本报北京3月27日电(记者郑北鹰)在全国人大农委、环资委和水利部日前联合召开的第七届“世界水日”纪念座谈会上,水利部副部长张春园指出,最近的实测资料表明,当前我国天津、宁夏、北京、河北、山东等不少地方,人均水资源量已经同世界上闻名的缺水国家以色列相近。他呼吁全社会更加关注我国的水资源问题,必须高度珍视水资源,提高全民的水忧患意识。
张春园说,我国是一个水旱灾害频繁的国家,与世界许多国家相比,水的问题更为突出。新中国成立以来,尽管水利建设取得了巨大成就,但随着人口的增加和经济快速发展,洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水环境恶化等问题仍很严重。大江大河的洪涝灾害始终是中华民族的心腹之患。去年长江发生了大水,今年也不容忽视,就连断流严重的黄河流域今年汛期也很可能出现不容乐观的大水。
张春园指出,事实上,比洪水威胁更大的是我国水资源的严重短缺。据3月24日的统计数字表明,自去年10月下旬以来我国北方大部地区基本无雨,土壤蒸发增大,部分地区已出现了中度至重度干旱,全国已播种的作物受旱面积达1.3亿亩,春播旱地缺墒1.6亿亩,水田缺水2000多万亩,为八十年代以来同期最严重。全国旱区各省百余条河流的水量较去年同期减少百分之二十多;受旱地区500座大中型水库总蓄水量较去年同期减少百分之三十八,地下水储量减少260多亿立方米。现在,全国已有1908万人、1462万头大牲畜发生临时性饮水困难。据预测,一些地方旱情还将进一步持续发展。
张春园语重心长地说,最让人不安的,就是在这样严重的情况下,还是有很多人没有认识到水危机的严重性,节约用水的意识还很淡薄,大量的水资源被浪费和污染。据不完全统计,我国真正被有效利用的水,只占总用水量的40%左右。造成这一问题的重要原因之一是现行水价大大低于成本。现行水价不体现水应有的价值,也就失去了最有力的经济杠杆的调控作用,从而使节水意识淡薄,造成了水资源的巨大浪费。
张春园强调,江泽民总书记最近指出,解决我国水资源紧缺,关键是开源与节流并举,减少浪费,防治污染,加强管理。现在,党中央把兴修水利作为一项保证实现我国跨世纪发展目标的重大战略措施,把保护和合理利用水资源作为我国的一项基本国策,我们必须认真学习,认真贯彻。为缓解我国水资源紧缺状况,保证党中央的跨世纪目标的实现,首先要对我国的江河湖库进行一次全面整治,提高我们的防洪能力,改善生态环境;二是对我国的八亿亩农业灌区进行一次以普及节水灌溉为中心的全面改造,努力扩大灌溉面积,确保我国粮食生产的高产稳产;三是结合江河整治,建设一批新的水利工程,以解决我国目前日益尖锐的水资源供需矛盾。要落实江泽民总书记“努力开创我国治水事业的新局面”的指示,做到认识到位、措施到位、责任到位、投入到位。今年水利建设规模是改革开放以来最大的,水利部门要搞好以堤防为重点的防洪体系建设,把确保工程质量放在突出的位置上,要实行工程质量终身责任制,当前要把今年的防汛工作切实抓好,落实好建设资金,确保安全度汛。同时要进一步贯彻落实国务院电视电话会议精神,全力做好抗旱和春耕备耕工作,要坚持开源、节流、保护并举的方针,把普及节水灌溉作为一项革命性措施来抓;加强水土保持,改善生态环境;坚持依法治水,推进水利法制建设。